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术语说明:本文件统一使用“无脚本盲演(双盲实战演练)”,指不预先通知时间、场景,仅给定初始条件,检验真实应急响应的演练。
- 无脚本盲演属于现场处置演练,可计入现场处置方案演练次数,不得替代综合/专项预案演练。
- 演练暴露的预案缺陷,须限期修订。
- 各地倡导提高实战演练比例,企业可根据自身风险特点合理确定频次。
- 时间:白班、夜班、交接班随机抽取。
- 场景:泄漏、火灾、停电、人员受伤等,每年至少覆盖3类核心风险。
- 启动方式:中控模拟报警、现场手动触发报警器、对讲机随机呼叫。
- 严禁在真实危险源上开展盲演(应用模拟信号)。
- 严禁提前彩排、暗示。
- 盲演前对参演人员进行心理状态摸排,严重焦虑或创伤后应激障碍(PTSD)者不参演。首次参演员工应提前告知目的,避免恐慌。
- 演练启动3-5分钟,人员初步响应后,观察员通过对讲机发布“新增情况”。每场至少1-2个突发变量。
- 设备故障、通信中断、人员昏迷、资源失效、环境恶化(风向突变)、外部受阻(通道堵塞)等。
- 发生真实人身伤害。
- 演练行为引发真实事故(如误启动设备导致泄漏)。
- 出现超出预演的极端天气。
- 参演人员严重心理应激反应。
- 安全监护员喊“演练中止,转为应急处置”。全体人员转为真实应急响应。医疗组救治伤员,评估组记录中止原因。
- 24小时内形成《演练异常中止报告》,分析原因,修订方案。
- 企业应编制《事故现场应急恢复处置程序》,作为人员分流、伤员转运、设备复位、生产恢复的标准化依据。中止后由现场指挥员按该程序执行。
- 盲演结束30分钟内完成全员复盘,时长 ≤30分钟,现场定责。
1. 亮点:做对了哪些关键动作?(3-5条)
2. 短板:哪个环节最慢?原因?(对照时间轴)
3. 改进:下次改进哪三点?(措施、责任人、完成时限、验证方式、复查机制)
4. 预案缺陷:暴露预案与现场不符之处,72小时内完成预案修订(依据《突发事件应急预案管理办法》第三十二条),修订后全员培训确认。
- 问题描述、风险等级(一般/较大/重大)、整改措施、责任人、时限、验证方式、复查结果、闭环日期。整改前后对比照片/视频存档。
- 每年12月汇总全年盲演复盘,梳理共性问题,优化预案与制度。
- 必须完成安全风险评估,经企业主要负责人签字批准。评估内容:模拟场景是否引发真实危险、人员心理承受能力、现场防护措施。
- 按GB/T 29639设置警戒区域,拉警戒带,设专职监护人。严禁非参演人员进入。
- 急救点备急救箱、担架、氧气袋、医护人员。
- 安全监护员(每个区域至少1名持证安全员,佩戴红袖标,携带急救包)全程跟随。
- 可通过扩展安全生产责任险覆盖演练场景,无需单次购险(依据《中华人民共和国安全生产法》关于安全生产责任保险的相关规定)。
- 演练视频、照片仅限内部复盘,不得在社交媒体传播。
- 必备资料:盲演方案(场景、安全措施)、时间轴记录、观察员笔记、复盘记录、整改清单、整改前后对比。
- 存档期限:普通企业 ≥3年;重大危险源、涉险事故推荐长期留存。
- 纸质与电子双备份存档。
- 高危企业:综合/专项演练每年 ≥1次,现场处置演练每半年 ≥1次。
- 一般企业:综合/专项演练每年 ≥1次,现场处置演练每年 ≥1次。
- 盲演可计入现场处置演练,不可替代综合/专项演练。
- 制作《年度演练计划表》:月份、类型、组织形式(全脚本/半脚本/盲演)、参演人员、评估结论、整改完成情况。
- 所有资料分类归档。
- 72小时盲演复盘发现缺陷。
- 新工艺、新设备投产前。
- 法规标准更新、预案依据发生变化。
- 发生生产安全事故或重大未遂事件。
- 应急组织机构、核心应急资源发生重大变更。
- 企业内控要求:企业预案每年开展1次自查评审、每3年开展1次全面复盘优化(非法定强制,为企业合规提质管理要求)。
| 类别 | 内容 | 保管责任人 | 借阅审批 |
|---|---|---|---|
| 预案档案 | 预案文本、评审意见、修订记录、备案回执 | 安全部门档案管理员 | 部门负责人 |
| 演练档案 | 方案、签到表、影像、评估报告、整改记录 | 安全部门档案管理员 | 部门负责人 |
| 物资档案 | 台账、检查记录、维护记录、报废记录 | 物资部门 | 部门负责人 |
| 队伍档案 | 人员名单、培训记录、资质证书 | 安全部门 | 部门负责人 |
| 值守档案 | 值班记录、上报记录、通信测试记录 | 中控室 | 值班长 |
| 隐患档案 | 随手拍记录、整改闭环单 | 安全部门 | 部门负责人 |
| 联动档案 | 互助协议、联席会议纪要、联动测试记录 | 安全部门 | 部门负责人 |
- 保存期限:普通企业 ≥3年;重大危险源、涉险事故等推荐长期留存。
- 借阅需经相应部门负责人审批,借阅记录存档。
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