《处级领导干部履职能力评估》目录及内容摘要

中石化胜利油田处级领导干部，系统评估安全领导力、风险掌控能力、安全基本能力与应急指挥能力

《处级领导干部履职能力评估》目录

《处级领导干部履职能力评估》部分内容摘要

1. 评估目的

为贯彻落实中国石化安〔2018〕347 号《中国石化安全培训与安全能力提升管理规定》、胜利石油管理局〔2021〕20 号《安全培训与安全能力提升管理实施细则》和《胜利石油管理局有限公司胜利油田分公司HSE管理体系手册》中HSE履职能力评估要求，开展副处级及以上领导干部履职能力评估工作，摸清当前领导干部履职能力现状，帮助领导干部梳理个人、团队、主管业务存在的问题，查找履职过程中存在的短板，为其培训计划的制定提供输入，确保其履职能力满足岗位风险控制需求。

2. 评估范围

胜利油田分公司39个二级单位（油气生产单位19个、专业化单位20个）副处级及以上领导干部。

3. 评估流程

履职能力评估工作主要包括评估准备、现场评估、总结反馈和改进提升四个阶段，具体见图3-1。

图3-1 履职能力评估工作流程图

4. 评估内容

以被评估人员的安全领导能力、风险掌控能力、安全基本能力、应急指挥能力为核心，并结合分管业务进行履职能力评估。评估重点内容如下：

◆ 安全领导能力：示范、指导、引领下属重视QHSE工作并有效落实责任的能力；
内容：HSE管理理念、HSE禁令（安全生产禁令、生态环境保护禁令、保命条款）掌握情况，个人行动计划制定实施情况，对下属HSE培训执行情况等。

◆ 风险掌控能力：组织辨识、评价、管控业务范围内安全、环保、质量风险的管理能力；
内容：业务范围内风险分级管控、隐患排查治理情况，承包商管理情况，对自产产品质量、采购产品质量、工程质量、监督质量的管理，对直接作业环节许可制度执行情况、人员、工艺、设备变更管控情况，参与业务范围内HSE审核及检查情况，对审核检查问题的整改落实思路等。

◆ 安全基本能力：满足本岗位HSE履职所必备的基本知识和技能；
内容：《安全生产法》《环境保护法》等法律法规的掌握落实情况、业务范围内发生事故事件的处置流程、相关工具方法的使用掌握程度等。

◆ 应急指挥能力：应对突发事件的组织、协调、指挥和处置能力；
内容：业务范围内应急管理职责、应急管理体系架构、应急预案掌握程度、应急演练的频次及效果和应急演练评估等。

图4-1 四项能力的主要内涵

5. 评估方式及方法

5.1 评估方式

（1）知识测试
主要测试领导干部的安全管理意识、知识和技能。包括单选题、多选题、判断题等，合计100分，知识测试内容范围包含但不限于：
— 对国家、地方、行业QHSE法律、法规及标准的了解；
— 对中石化集团公司、胜利油田分公司HSE管理理念、工具与方法的理解和应用；
— 对中石化集团公司、胜利油田分公司规章制度和标准的理解等。

（2）访谈考核
采取一对一的方式进行，运用沟通访谈、现场观察、资料查阅等方式，根据被评估人的岗位业务特点和HSE能力要求的不同，对访谈深度和评分尺度进行区分。通过被评估人的理解掌握程度、工作执行落实情况等进行评价和打分，满分为100分。

（3）业绩评定
业绩考核分由胜利油田安全处领导对被评估领导的HSE业绩进行量化评定，满分为100分。评定标准主要包括：一是分管业务或单位年度HSE业绩考评结果；二是岗位年度HSE目标完成情况；三是审核、检查等情况。

5.2 评估方法

以知识测试和访谈考核的方式对四项能力的知识、意识、技能、应用情况和取得的成效五个层面进行评估。对于每个层面评估的方式存在差异，知识的评估以书面测试为主；意识、技能和应用情况，以访谈考核为主，见表5-1。

表5-1 领导干部履职能力评估方法矩阵

四种能力	知识	意识	技能	应用	成果	四种能力解释
	√	√	√	√	√	示范、引导、授权、激励他人实现安全绩效目标
	√	√	√	√	√	组织辨识、评价、防控业务管理范围内QHSE风险
	√	√	√	√	√	紧急状况下能够指挥人员避险、救援和应急急救
五方面解释	应掌握的知识	应具备的意识	应具备的技能	实践应用体现	综合个人展现	各岗位能力需求矩阵
评估方法	知识测试		现场访谈			评估细则和评估标准

6. 评分准则和判别标准

6.1 评分准则

各单项成绩占比：知识测试占30%、访谈考核占70％。
综合成绩是三项得分加权计算的结果：
综合成绩 = 知识测试 × 30% + 访谈考核 × 70%
注：具体各项成绩占比可根据实际情况进行调整。

6.2 判别标准

评估结果共分为四个等级，分别是"A"（90分以上）、"B"（75-90分）、"C"（60-75分）、"D"（60分以下）。

履职能力评估判别标准

序号	级别	评估得分	说明
1	A	90分（含90分）以上	具有良好的QHSE知识和专业技能，可独立履行岗位职责。
3	B	75分（含75分）~90分	基本能够胜任本岗位要求，部分QHSE能力和业务技能有待加强，可独立履行岗位职责。
5	C	60分（含60分）~75分	限制履行与能力缺项相关的岗位职责，由直线领导或指定专人负责代替履行。
6	D	60分以下	不得履行任何岗位职责或调整岗位。