用人单位应当将参加工伤保险的有关情况在本单位内公示。
用人单位和职工应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规，执行安全卫生规程和标准，预防工伤事故发生，避免和减少职业病危害。
职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。
【解读】 本条是关于用人单位在工伤保险事务中的三项法定义务的规定，分别是公示义务、预防义务和救治义务。这三项义务从不同维度落实了第一条确立的立法目的——“促进工伤预防”与“保障职工获得医疗救治”，并将抽象的制度目标转化为用人单位具体的法律责任。
从立法背景看，2010年修订时，我国工伤保险工作面临两个突出问题：一是部分用人单位参保信息不透明，职工难以知晓自身权益状况；二是工伤预防意识薄弱，重补偿轻预防的倾向较为普遍。本条通过设定用人单位的主动义务，强化了其在工伤保险制度中的责任主体地位。
第一款规定的公示义务，是工伤保险制度中知情权保障的重要环节。用人单位应当将参加工伤保险的情况在本单位内公示，其制度功能体现在三个层面：其一，保障职工的知情权，使其了解自身是否处于工伤保险保障之下；其二，发挥职工对用人单位参保行为的监督作用，形成社会监督机制；其三，与第二条规定的强制参保义务相呼应——用人单位“应当”参保且“应当”公示，双重义务确保参保制度的有效落实。结合第五十三条关于工会组织对用人单位工伤保险工作实行监督的规定，公示义务为工会监督提供了信息基础。若用人单位未履行公示义务，虽本条未直接设定罚则，但结合第六十二条关于未参保的法律责任，以及第五十七条至第六十一条对相关机构渎职行为的追责，可知公示义务属于用人单位法定义务的有机组成部分。
第二款规定的预防义务，实现了工伤保险制度从事后补偿向事前预防的功能延伸。该款明确规定用人单位和职工“应当遵守有关安全生产和职业病防治的法律法规”，将预防工伤事故和职业病危害确立为双向责任。从法理上分析，此款与第一条“促进工伤预防”的立法目的形成直接呼应，也与第八条规定的行业差别费率机制相衔接——工伤发生率直接影响用人单位的缴费费率，形成“预防越好、费率越低”的经济激励。同时，该款为第十九条规定的用人单位举证责任奠定了基础：当职工或其近亲属认为是工伤而用人单位不认同时，由用人单位承担举证责任，这一举证责任的分配体现了对预防义务履行情况的实质性审查。此外，第六十三条专门设定了罚则，用人单位拒不协助社会保险行政部门对事故进行调查核实的，可处2000元以上2万元以下的罚款，从反向强化了用人单位在预防与调查环节的配合义务。
第三款规定的救治义务，是工伤保险制度保障功能在事故发生初期的直接体现。职工发生工伤时，用人单位应当采取措施使工伤职工得到及时救治。这一规定与第三十条“职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救”形成衔接——用人单位的救治义务不限于等待社会保险行政部门介入，而是要求其在第一时间采取有效措施。从法理上分析，此款体现了用人单位作为用工组织者对职工人身安全的基本保障责任。结合第四十三条关于用人单位分立、合并、转让时工伤保险责任承继的规定，以及企业破产时应当拨付工伤保险待遇费用的规定，可知用人单位的救治义务与后续的工伤保险待遇支付责任构成一个完整的责任链条。
本条三款之间具有内在的逻辑递进关系：公示义务解决的是“知情”问题，使职工知晓自己处于保障体系之中；预防义务解决的是“减损”问题，从源头上减少工伤事故的发生；救治义务解决的是“应急”问题，在事故发生后最大限度降低伤害程度。三者共同构成了用人单位在工伤保险制度中的全过程责任框架。与第一条“分散用人单位的工伤风险”的立法目的相呼应，本条规定的各项义务虽增加了用人单位的合规成本，但从整体制度设计看，正是通过规范化的预防与救治机制，使工伤风险从不可控的偶发事件转化为可预见、可管理的制度成本，最终实现用人单位与职工双方利益的最大化平衡。
💡 实务启示：用人单位应建立三项常态化机制：
1️⃣ 公示机制：定期（如每半年或每年）在公告栏、内部OA等显著位置公示工伤保险参保情况，留存公示记录备查。
2️⃣ 预防机制：将安全生产与职业病防治纳入全员责任制，定期开展隐患排查与安全培训，利用浮动费率政策激励工伤预防。
3️⃣ 救治机制：制定工伤事故应急预案，明确现场急救流程与送医路径，确保事故发生后第一时间救治，并同步向社保部门报告。
