城镇燃气经营安全重大事故隐患判定准则

（一）未按规定对燃气用户燃气设施进行定期安全检查
【解读】本条是指燃气经营者未按照《城镇燃气管理条例》规定，对居民用户至少每年一次、非居民用户按规定频次对燃气设施进行安全检查。安检内容包括燃气管道、燃气表、阀门、连接软管、燃气灶具、热水器等设施的安全状况。

（二）发现燃气用户违反安全用气规定，未予以书面告知并指导整改
【解读】安检发现隐患后，未向用户出具书面整改通知，或者未指导用户如何整改、未告知拒不整改的法律后果的，属于履职不到位。用户端隐患若未得到及时有效整改，等于"带着隐患用气"，随时可能发生事故。

（三）未对燃气用户进行安全用气宣传教育
【解读】燃气安全离不开用户的安全意识。燃气经营者有义务开展安全用气宣传教育，告知用户安全用气常识、泄漏识别方法和应急处置措施。未开展宣传教育，用户缺乏基本的安全知识，一旦发生泄漏，容易采取错误操作引发爆炸。

（四）发现燃气泄漏未立即采取应急措施，或者在燃气泄漏现场违规操作
【解读】安检人员在用户端发现燃气泄漏时，未立即关闭阀门、打开门窗通风、疏散人员，或者在现场违规使用非防爆电器、开关照明、使用明火等可能产生火花的操作，极易直接引爆已泄漏的燃气。

【解读】本条是兜底条款。除本标准前九条明确列举的情形外，其他违反《安全生产法》《城镇燃气管理条例》《燃气工程项目规范》等法律法规及强制标准的规定，可能直接导致群死群伤或重大经济损失的隐患，也可依照相关条款认定。同时，各地可根据实际情况，结合本地燃气安全管理的重点难点，进一步细化和增补重大隐患判定标准。

【附则说明】本标准的解释机关为住房和城乡建设部。各地城镇燃气管理部门在执行中遇到问题，可向住房和城乡建设部反映。本标准发布实施后，各地可根据实际情况制定实施细则或补充标准。本标准自2023年9月21日发布之日起施行。